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[小猪爆料] 我给厦门市第十五届人民代表大会第三次会议主席团的一封信,2019-01-09

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  发表于 2019-1-9 17:11:20 |收藏本帖 |阅读模式
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20190109信访页面(省信访局).png

      信访人 陈永康,男,1959年8月18日出生,汉族,住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里412号,电话号码15080328969。
      信访有关的单位与个人:同安区人民法院民事庭,李强、王辛、叶林薇、陈妙容、李昌明、宋岩;厦门市中院民事庭,洪德琨、王铁玲、袁爱芬、胡林蓉、林巧玲;福建省高院立案庭,翁德森、杨扬、陈曦、陈乐思。
      信访有关案件的案号:(2014)闽民申字第143号、2013)厦民终字第58、(2012)同民初字第934号;(2014)闽民申字第144号、2013)厦民终字第177、(2012)同民初字第2013号;(2014)闽民申字第221号、2013)厦民终字第64、(2012)同民初字第1341号;(2015)闽民申字第2560号、2014)厦民终字第3134、(2013)同民初字第3794号;(2018)闽民申2459号、2016)闽02民终字第4697、(2015)同民初字第2721号;(2018)闽民申2686号、2017)闽02民终字第2525、(2016)闽0212民初3035号;2018)闽02民终6005、(2015)同民初字第2723号(已申请再审);(2018)闽0212民初4373号(已上诉);(2018)闽0212民初4375号(已上诉);(2018)闽0212民初4509号;(2018)闽0212民初2819号(审理中);(2018)闽0212民初2820号(审理中)。
      信访的诉求:党和ZF加强对法官的教育,解决有的民事审判不规范、不公正、不文明的问题,形成有法必依、违法必究、错案必改的良好氛围。对陈永康的案件再审。

厦门市第十五届人民代表大会第三次会议主席团、陈家东主任:
      在陈永康的案件中,数名法官办假案办错案,先入为主,错案不改,错上加错,缺乏公平公正。
      1999年5月1日陈永康与阳翟村委会三组签订土地租赁合同,租期为10年。2006年“村改居”,撤销阳翟村委会,设立阳翟居委会。2009年5月10日陈永康与阳翟居委会三组签订续租合同,租期为5年。2012年小组长以厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组(简称阳翟三组)的名义起诉,同安区人民法院立案审理,并作出“租地合同无效,土地腾空返还”的判决,案号为(2012)同民初字第2013号等。而后,陈永康以合同无效造成经济损失为由起诉,小组长以阳翟三组的名义反诉,法院合并审理又作出判决。
      事实上,阳翟三组不是诉争土地的权利人,不具有诉讼主体资格。阳翟三组没有资格起诉、反诉。小组长没有资格代表阳翟三组诉讼。
      一、厦门市国土资源与房产管理局同安分局《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号)是新的证据,足以证明:诉争土地是国有土地、城市建设用地、ZF储备用地、安置房开发用地。据此,阳翟三组在法律上不是土地权利人,与案件无直接利害关系。根据《民事诉讼法》第一百一十九条,阳翟三组不具备原告的诉讼主体资格。法院应当驳回起诉。
      二、《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发[2004]5号)规定,“人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前,应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属。”《福建省高级人民法院、福建省土地管理局关于人民法院执法涉及土地权属案件有关问题处理意见的通知》(闽土[2000]035号)规定,“法院对土地使用权裁定查封或进行实体处分前,应向土地行政主管部门查清该土地使用权的归属。土地权属的确认以土地所有者、使用者和他项权利者在土地行政主管部门的登记或土地行政主管部门提供的土地权属证明为准。”2012年法官李强、王辛失职渎职,把国有土地当作集体所有土地,同安区人民法院根据《土地管理法》第六十三条判决土地返还,认定事实与适用法律均错误。
      三、《国家土地管理局土地登记规则》第五十三条规定,应当在办理农转非的同时,注销集体土地所有权登记。《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》规定,对于“撤村建居”后,未征收的原集体土地,不登记发证。《物权法》第九条规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力。生效的判决书认定2006年阳翟“村改居”后土地所有权性质不变,明显是错误的。而且,原判决遗漏“确认原告与被告于2009年5月10日所签订的续租合同无效”之诉讼请求。比对(2015)厦民终字第4235号、(2012)同民初字第1342号判决书,可见承办法官袒护原告而故意认定土地权属错误及遗漏诉讼请求。
      四、对三宗陈永康用地,小组长以阳翟三组的名义3次起诉、3次反诉,法院均审理、判决。但是,在同安区法院档案室查阅相关案件的卷宗,无任何证据可以证明阳翟三组授权小组长起诉、反诉。起诉状有小组长签字,没有小组会议决定起诉之证据,尚不具备立案受理的条件。
      五、根据《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》([2006]民立他字第23号)、《村民委员会组织法》第二十八条,阳翟三组未履行民主议定程序,未经村民小组会议决定,小组长没有资格代表小组起诉。对此,陈永康提交中国裁判文书网“小组长以村民小组的名义起诉”案件的裁判文书作为证据,从100篇开始,现已多达900篇,法官却认为其“当事人不相同”、“与本案无关”、“不能作为认定案件事实的证据”而不审查其适用相同的法律,与民事诉讼法第八条“对当事人在适用法律上一律平等”相悖。未经小组会议决定,小组长代表阳翟三组诉讼,法院作出判决,属全国独一无二的案例,与本院、上级法院的类案裁判发生冲突。比对(2014)同民初字第874号、(2015)厦民终字第1563号、(2017)闽行终40号等裁定书,同法官,同                          法院,同案不同判。尤其是,同安区五显镇西洋村小组长以小组名义起诉,敲锣召集村民开会,法院认为会议记录不符合要求,驳回起诉;小组长以阳翟三组的名义起诉,没有召开村民会议,没有会议记录,法院作出判决。这让老百姓难以接受。同安区法院2次答复,请见附件。对上述的案情、相关的事项,陈永康信访投诉数十次,维权很难。
      六、诉争土地于2008年经《福建省人民ZF关于同安区2008年第四批次城市建设用地转用和土地征收的批复》(闽政地[2008]463号)批准征收为国有土地,经《厦门市人民ZF关于同安阳翟安置房开发用地的批复》(厦府地[2008]634号)批准为ZF储备用地。《厦门市人民ZF关于同安阳翟安置房开发用地征收土地的通知》(厦府[2009]310号)于2009年11月12日发文。2009年5月10日签订土地续租合同,不违反法律、行政法规的强制性规定。根据《合同法》第五十二条,不能认定该续租合同无效。2013年法院强制执行生效的判决,木材店被迫搬迁,续租合同中止履行。集体利益、土地用益物权和个体工商户经营权等受侵害,陈永康提起侵权责任诉讼,叶林薇、李昌明、宋岩等法官“不予审理”,法院作出“驳回起诉”和“驳回诉讼请求”的裁判。
      七、近期,在(2018)闽02民终6005号、(2018)闽0212民初4373号、(2018)闽0212民初4375号等案件中,法院没有审查证据《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号),没有审查“诉争土地是国有土地、建设用地、ZF储备用地、安置房开发用地”、“新的证据足以推翻原判决”、“根据《民事诉讼法》第二百条,法院应当再审”等事实与法律。遗漏多项诉讼请求。法官隐瞒证据,掩盖事实。程序严重违法,裁判不公正。
      2018年12月26日,陈永康以电子文本《法官办假案错案,老百姓打官司难》向同安区人大和政协信访,表述以上的大部分内容。2019年1月7日同安区人民法院李副院长接访,他表示:本法院无权改变上级法院的判决。因此,陈永康现在向厦门市人大和政协继续信访。
      希望厦门市中级人民法院对陈永康案件再审。
信访人   陈永康
2019年 1月 9日


      证据:1、《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号)文件;2、证据2、《厦门市人民ZF关于同安阳翟安置房开发用地的批复》厦府地[2008]634号;3、《厦门市人民ZF关于同安阳翟安置房开发用地征收土地的通知》(厦府[2009]310号)文件;4、租地合同;5、起诉状;6、贴封条的照片。附件: 1、再审申请书;2、同安区法院对信访的答复;3、(2014)同民初字第874号裁定书等。

      以上提到的法律条文:
      《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件:(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
      《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
      《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》[2006]民立他字第23号文规定,小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。
      《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条 召开村民小组会议,应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上,或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理,由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定,所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

      陈永康投诉信的标题与网址:
陈永康给福建省信访局的投诉信20181212 ----百姓监督-人民网
http://bbs1.people.com.cn/post/71/1/2/170248627.html

同院同案不同判 二百案件请你看----百姓监督-人民网,
http://bbs1.people.com.cn/post/71/1/1/158917798.html

厦门法官公道不公道,比对判决书就知道! - 海峡社区 - 厦门网
http://bbs.xmnn.cn/thread-5512024-1-1.html

阳翟三组陈永康信访维权20180328 - - --厦门小猪网

相信司法公正,持续信访投诉----青青岛社区
https://club.qingdaonews.com/showAnnounce_1025_4948328_1_0.htm

同案不同判,"只许州官放火,不许百姓点灯",缺乏公平正义 ----厦门网
http://bbs.xmnn.cn/thread-4675016-1-1.html

五年十多次违法办案,铁证如山还胡审乱判--E部落--汇聚数十万厦门上班族
http://www.ecl.com.cn/BBS/PostShow.asp?id=15842714&showpage=1#1

不给证据收据,不记录在案, 法官支持虚假原告诉讼-青青岛社区
http://club.qingdaonews.com/showAnnounce_2_5846331_1_0.htm

百姓打官司“同院同案不同判”, 损害司法权威 ----深圳论坛
http://bbs1.luoohu.com/thread-3396520-1-1.html

致信中央巡视组组长,期望法官能秉公办案 - 海峡社区 - 厦门网
http://bbs.xmnn.cn/thread-5144319-1-1.html

陈永康给福建省信访局的投诉信----上海人网
http://www.021rw.com/forum.php?mod=viewthread&tid=221140&page=1&extra=#pid315965

法官接续支持虚假原告的诉讼,隐瞒证据,掩盖事实 ---- 邳州论坛
http://pzzc.net/read-htm-tid-9401330-page-1.html

以言代法,违法办案,同法院同法官同案不同判 ----同安生活网
http://www.365ta.com/thread-294069-1-1.html

陈永康给福建省人大常委会的一封投诉信20181107 ----上海论坛
http://bbs.sh021.cc/thread-553505-1-1.html

陈永康给厦门市人大常委会的投诉信20181107----福州便民网
http://bbs.fzbm.com/forum-704/tid-3975897.html

数名承办法官懂法玩法,失职渎职,办假案,办错案,很乱!----E部落
http://www.ecl.com.cn/bbs/PostShow.asp?id=15848285&showpage=1&floor=3#3
本帖最后由 阳翟三组陈永康 于 2019-1-9 17:14 编辑

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厦门市中级人民法院、法院审判委员会、法院院长:
      请求法院对陈永康与厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组的合同纠纷案件进行再审。理由如下:
      本人陈永康现有新的证据《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号),足以推翻原判决。
      厦门市国土资源与房产管理局同安分局于2018年9月4日作出的《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号)是新的证据,该证据足以证明:
      1、诉争土地是国有土地,是ZF储备用地。在同安区人民法院作出的(2012)同民初字第934号、第2013号、第1341号等民事判决书中,把国家所有的土地认定为集体所有的土地,把城市建设用地认定为农用地,认定基本事实错误,属于“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”。
      2、诉争土地是国家所有的土地,不是农民集体所有的土地。在同安区人民法院作出的(2012)同民初字第934号、第2013号、第1341号等民事判决书中,根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条判决土地腾空返还阳翟社区居民委员会第三小组,适用法律错误,属于“原判决、裁定适用法律确有错误的”。
      3、诉争土地是ZF储备用地。根据《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)第十五条,已办理农用地转用、土地征收批准手续的诉争土地,由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备,阳翟社区居民委员会第三小组对诉争土地并不持有土地权利证书,根据《物权法》第九条该小组在法律意义上不是诉争土地的权利人,该小组与合同纠纷案件没有直接利害关系,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条该小组在(2012)同民初字第934号、第2013号、第1341号等民事判决书中作为原审原告的诉讼主体不适格。
      还有,在同安区人民法院作出的第2013号、第1341号等民事判决书中,遗漏“确认2009年5月10日签订的续租合同无效”的诉讼请求,属于“原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的”。
      根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第(一)项、第(二)项、第(六)项和第(十一)项,人民法院应当再审。
      根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条,各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,发现确有错误,认为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。
      二审民事判决书的案号如下:(2013)厦民终字第58号、(2013)厦民终字第177号、(2013)厦民终字第64号等。
再审申请人陈永康
2018年11月28日

    附件:《信访事项处理答复意见书》(厦国土房同信[2018]63号),复印件。



本帖最后由 阳翟三组陈永康 于 2019-1-9 17:24 编辑

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   楼主| 发表于 2019-1-10 06:50:19
最高人民法院、国土资源部、建设部
关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
来源:最高人民法院
发布时间:2010-04-14 17:47:00
【发布单位】最高人民法院、国土资源部、建设部
【发布文号】法发[2004]5号
【发布日期】2004-02-10
【生效日期】2004-03-01
【失效日期】----------
【所属类别】国家法律法规
最高人民法院、国土资源部、建设部
关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
(法发[2004]5号)
各省、自治区、直辖市高级人民法院, 解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院;各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局;各省、自治区建设厅,新疆生产建设兵团建设局,各直辖市房地产管理局:
  为保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律规定,现就规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行的有关问题通知如下:
  一、人民法院在办理案件时,需要国土资源、房地产管理部门协助执行的,国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。
  国土资源、房地产管理部门依法协助人民法院执行时,除复制有关材料所必需的工本费外,不得向人民法院收取其他费用。登记过户的费用按照国家有关规定收取。
  二、人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前,应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属。
  人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门查询土地、房屋权属情况时,应当出示本人工作证和执行公务证,并出具协助查询通知书。
  人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门办理土地使用权或者房屋查封、预查封登记手续时,应当出示本人工作证和执行公务证,并出具查封、预查封裁定书和协助执行通知书。
  三、对人民法院查封或者预查封的土地使用权、房屋,国土资源、房地产管理部门应当及时办理查封或者预查封登记。
  国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时,不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。国土资源、房地产管理部门认为人民法院查封、预查封或者处理的土地、房屋权属错误的,可以向人民法院提出审查建议,但不应当停止办理协助执行事项。
  四、人民法院在国土资源、房地产管理部门查询并复制或者抄录的书面材料,由土地、房屋权属的登记机构或者其所属的档案室(馆)加盖印章。无法查询或者查询无结果的,国土资源、房地产管理部门应当书面告知人民法院。
  五、人民法院查封时,土地、房屋权属的确认以国土资源、房地产管理部门的登记或者出具的权属证明为准。权属证明与权属登记不一致的,以权属登记为准。
  在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时,应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。
  六、土地使用权和房屋所有权归属同一权利人的,人民法院应当同时查封;土地使用权和房屋所有权归属不一致的,查封被执行人名下的土地使用权或者房屋。
  七、登记在案外人名下的土地使用权、房屋,登记名义人(案外人)书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时,执行法院可以采取查封措施。
  如果登记名义人否认该土地、房屋属于被执行人,而执行法院、申请执行人认为登记为虚假时,须经当事人另行提起诉讼或者通过其他程序,撤销该登记并登记在被执行人名下之后,才可以采取查封措施。
  八、对被执行人因继承、判决或者强制执行取得,但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋的查封,执行法院应当向国土资源、房地产管理部门提交被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书,由国土资源、房地产管理部门办理过户登记手续后,办理查封登记。
  九、对国土资源、房地产管理部门已经受理被执行人转让土地使用权、房屋的过户登记申请,尚未核准登记的,人民法院可以进行查封,已核准登记的,不得进行查封。
  十、人民法院对可以分割处分的房屋应当在执行标的额的范围内分割查封,不可分割的房屋可以整体查封。
  分割查封的,应当在协助执行通知书中明确查封房屋的具体部位。
  十一、人民法院对土地使用权、房屋的查封期限不得超过二年。期限届满可以续封一次,续封时应当重新制作查封裁定书和协助执行通知书,续封的期限不得超过一年。确有特殊情况需要再续封的,应当经过所属高级人民法院批准,且每次再续封的期限不得超过一年。
  查封期限届满,人民法院未办理继续查封手续的,查封的效力消灭。
  十二、人民法院在案件执行完毕后,对未处理的土地使用权、房屋需要解除查封的,应当及时作出裁定解除查封,并将解除查封裁定书和协助执行通知书送达国土资源、房地产管理部门。
  十三、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的,人民法院可以对该土地使用权进行预查封。
  十四、被执行人部分缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的,对可以分割的土地使用权,按已缴付的土地使用权出让金,由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用权,人民法院可以对确认后的土地使用权裁定预查封。对不可以分割的土地使用权,可以全部进行预查封。
  被执行人在规定的期限内仍未全部缴纳土地出让金的,在人民ZF收回土地使用权的同时,应当将被执行人缴纳的按照有关规定应当退还的土地出让金交由人民法院处理,预查封自动解除。
  十五、下列房屋虽未进行房屋所有权登记,人民法院也可以进行预查封:
  (一)作为被执行人的房地产开发企业,已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋;
  (二)被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋;
  (三)被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。
  十六、国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的,预查封登记自动转为查封登记,预查封转为正式查封后,查封期限从预查封之日起开始计算。
  十七、预查封的期限为二年。期限届满可以续封一次,续封时应当重新制作预查封裁定书和协助执行通知书,预查封的续封期限为一年。确有特殊情况需要再续封的,应当经过所属高级人民法院批准,且每次再续封的期限不得超过一年。
  十八、预查封的效力等同于正式查封。预查封期限届满之日,人民法院未办理预查封续封手续的,预查封的效力消灭。
  十九、两个以上人民法院对同一宗土地使用权、房屋进行查封的,国土资源、房地产管理部门为首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续后,对后来办理查封登记的人民法院作轮候查封登记,并书面告知该土地使用权、房屋已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。
  二十、轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的,排列在先的轮候查封自动转为查封;查封法院对查封的土地使用权、房屋全部处理的,排列在后的轮候查封自动失效;查封法院对查封的土地使用权、房屋部分处理的,对剩余部分,排列在后的轮侯查封自动转为查封。
  预查封的轮侯登记参照第十九条和本条第一款的规定办理。
  二十一、已被人民法院查封、预查封并在国土资源、房地产管理部门办理了查封、预查封登记手续的土地使用权、房屋,被执行人隐瞒真实情况,到国土资源、房地产管理部门办理抵押、转让等手续的,人民法院应当依法确认其行为无效,并可视情节轻重,依法追究有关人员的法律责任。国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书撤销不合法的抵押、转让等登记,并注销所颁发的证照。
  二十二、国土资源、房地产管理部门对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋,在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。
  国土资源、房地产管理部门明知土地使用权、房屋已被人民法院查封、预查封,仍然办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续的,对有关的国土资源、房地产管理部门和直接责任人可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定处理。
  二十三、在变价处理土地使用权、房屋时,土地使用权、房屋所有权同时转移;土地使用权与房屋所有权归属不一致的,受让人继受原权利人的合法权利。
  二十四、人民法院执行集体土地使用权时,经与国土资源管理部门取得一致意见后,可以裁定予以处理,但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续,缴纳土地使用权出让金及有关税费。
  对处理农村房屋涉及集体土地的,人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。
  二十五、人民法院执行土地使用权时,不得改变原土地用途和出让年限。
  二十六、经申请执行人和被执行人协商同意,可以不经拍卖、变卖,直接裁定将被执行人以出让方式取得的国有土地使用权及其地上房屋经评估作价后交由申请执行人抵偿债务,但应当依法向国土资源和房地产管理部门办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。
  二十七、人民法院制作的土地使用权、房屋所有权转移裁定送达权利受让人时即发生法律效力,人民法院应当明确告知权利受让人及时到国土资源、房地产管理部门申请土地、房屋权属变更、转移登记。
  国土资源、房地产管理部门依据生效法律文书进行权属登记时,当事人的土地、房屋权利应当追溯到相关法律文书生效之时。
  二十八、人民法院进行财产保全和先予执行时适用本通知。
  二十九、本通知下发前已经进行的查封,自本通知实施之日起计算期限。
  三十、本通知自2004年3月1日起实施。
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国建设部
二○○四年二月十日

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   楼主| 发表于 2019-1-10 06:54:06
福建省高级人民法院、福建省土地管理局
关于人民法院执行涉及土地权属案件有关问题处理意见的通知
发文单位:福建省高级人民法院 福建省土地管理局
文  号:闽土[2000]035
发布日期2000-2-18
执行日期2000-2-18
各地(市)、县(市、区)人民法院、土地管理局:
  解决人民法院“执行难”问题是当前一项紧迫的政治任务,为了加强我省法院执行工作制度化、规范化,进一步规范土地市场,现就人民法院在执行案件中涉及土地使用权的若干问题,提出如下处理意见:
  一、人民法院对土地使用权裁定查封或进行实体处分前,应向土地行政主管部门查清该土地使用权的归属,土地管理部门应当积极配合,如实提供。
  二、土地权属的确认以土地所有者、使用者和他项权利者在土地行政主管部门的登记或土地行政主管部门提供的土地权属证明为准。
  三、人民法院在执行中,只要法律文书齐全、负有依法协助执行的各土地行政管理部门都必须依法协助,不得推诿或借故不办。
  四、人民法院可以对被执行人以出让方式依法取得的国有土地使用权(包括以土地为载体的各种权利、义务)作出查封、转移裁定。
  五、当事人部分交纳土地使用权出让金但未取得土地使用权的,土地行政主管部门收到人民法院协助执行通知书后,对认为可以分割土地使用权的、按已交付的出让金,确认被执行人的土地使用权,人民法院可对确认后的土地使用权裁定查封、转移。对不能分割的,人民法院处分后应告知权利受让人补足土地出让金,或由土地行政主管部门依照约定解除合同,收回土地使用权,并将当事人已交付价款扣除违约金后交付人民法院依法处理。
  六、人民法院裁定查封土地使用权的同时应对该土地使用权范围内的地上物予以查封,裁定查封地上物的同时应对该地上物使用范围内的土地使用权予以查封。
  七、人民法院在执行中转移地上建筑物、附着物的所有权涉及有关土地使用权时,应裁定该地上物使用范围内的土地使用权同时转移;涉及处分以行政划拨方式取得的土地使用权时,整体拍卖中土地使用权拍卖由土地管理部门委托拍卖,或地上物由法院委托拍卖,标的不含土地出让金,并通知受让方到土地管理部门办理出让手续,补交出让金。
  八、有下列情形之一尚未确定土地权属的,人民法院认为确有必要采取控制性措施的,可以通知土地行政主管部门进行备案查封的登记:
  (一)土地权属纠纷的;
  (二)改变土地用途的;
  (三)土地使用者未按土地出让合同交足出让金的;
  (四)使用者尚未办理土地使用权证的;
  (五)土地行政主管部门确权工作尚未完成的;
  (六)需在地上物竣工验收后才能核发土地使用权证的;
  (七)其他情形。
  土地行政主管部门进行备案查封登记后,必须尽快对该土地使用权依法进行处理,并将土地使用权处理情况函告人民法院。
  九、对宗地土地使用权部分存在争议的,土地行政主管部门可以将有争议的部分剔除,对无争议的部分先行确权、登记发证。
  十、人民法院对经土地行政主管部门抵押登记的国有划拨土地使用权和集体土地使用权,可直接裁定予以处分,但应告知权利受让人补办国有土地使用权出让手续,补交出让金等有偿使用费。
  十一、同一宗地已被人民法院全额查封的,其他人民法院不得再予查封。
  十二、两家以上人民法院分别查封地上物和该地上物使用范围内的土地使用权的,在处分查封标的物时应协商解决;如协商不成的,应报共同的上级法院协调解决。
  十三、两家以上人民法院对一宗地作出多次查封的,以通知土地行政主管部门进行土地查封登记时间先后为准;处分时应按《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定(试行)》的有关规定精神办理。
  十四、人民法院依法对土地使用权进行查封时,应做好查封笔录或清单;在向当事人送达查封裁定书的同时,应以有效法律文书形式通知土地行政主管部门。否则,视为查封、转移不成立。土地行政主管部门接到人民法院的查封、转移、裁定和协助执行通知书后,应按《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定直接办理查封、转移裁定的登记。
  十五、人民法院应明确告知当事人在收到土地使用权转移裁定之日起30日内到土地行政主管部门申请办理变更土地登记。对不申请办理变更登记或逾期申请的,由土地行政主管部门依法处理。
  十六、人民法院在案件执行完毕后,应在一个月内对未予执行的土地使用权裁定解除查封。
  十七、土地执行案件中,需拍卖、变卖划拨土地使用权的,人民法院应当委托具有土地评估资质的评估机构进行评估。土地使用权价格的评估结果应由县级以上土地行政主管部门依法确认。
  十八、人民法院处分没有地上物的划拨土地使用权或有地上物但需改变土地用途的划拨土地使用权,应依照《城市房地产管理法》的规定,由县级以上土地管理部门或其委托的拍卖机构拍卖。人民法院处分出让土地使用权应依照有关法律和土地出让合同规定,委托有拍卖资质的拍卖机构拍卖。
  十九、被执行人不能以金钱形式履行债务时,经申请执行人和被执行人同意,可以不经拍卖、变卖,直接将被执行人以出让方式取得的国有土地使用权经评估变价交申请执行人抵偿债务。
  二十、被执行人以出让方式取得的国有土地使用权无法拍卖、不适于拍卖或变卖时,经申请执行人同意,人民法院可以将该项权益经评估作价后交付申请执行人抵偿债务。
  二十一、已经土地行政主管部门办理抵押登记的土地,人民法院在处分时,应保证抵押权人的优先受偿权。未在土地行政主管部门办理抵押登记的土地,人民法院在处分时,不得按抵押财产处分。
  二十二、已被人民法院采取查封等强制性措施的土地使用权,被执行人隐瞒真实情况骗取土地行政主管部门办理土地转让、出租、抵押等登记手续的,其行为无效,土地行政主管部门应撤销其登记。
  二十三、土地行政主管部门在接到法院查封、转移裁定和协助执行通知后仍为土地权利人办理土地转让、出租抵押等手续的,其行为无效,可视情节轻重,依法追究有关人员的法律责任。土地行政主管部门应按人民法院的裁定撤销不合法的抵押、租赁、转让等登记,并注销所颁发的证照。
  二十四、在执行本意见过程中,未尽事宜或人民法院与土地行政主管部门有分歧的,应上报省高级人民法院和省土地行政主管部门协调解决。省高级人民法院和省土地行政主管部门的协调意见,有关法院与土地行政主管部门应遵照执行。
  二十五、企业优化资本结构试点城市国有企业破产涉及处分土地使用权的,按国务院有关规定执行。
  二十六、本通知自下发之日起实施,以往有关文件规定与本通知不一致的,以本通知为准。
  福建省高级人民法院
福建省土地管理局
二○○○年二月十八日

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   楼主| 发表于 2019-1-10 06:59:17
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